国务院新闻办主任王晨在4月底十一届全国人大常委会举行的专题讲座上，透露，此前已在重点新闻网站和主要商业网站取消新闻跟帖“匿名发言”功能，并取得实效。

　　这是国新办首次公开确认我国正在积极探索及推动论坛、BBS等各种网络互动环节的普通用户实名制。王晨的讲话也被认为是官方首次明确网络实名制确实摆在主管部门的日程表上。

　　实名制困惑

　　尽管过去几年来，实名制话题一直断断续续被炒作，但始终没有真正落实到位。直到去年3G正式推广以来，实名制才真正步入实质性的推进阶段。

　　易观国际分析师王留生表示，随着3G的发展，移动互联网将使每部手机都成为一个独立的网站或媒体，一旦有用户将大量不良信息内容通过手机传播到网上，不仅会污染网络环境，还将给各方面都造成极大影响。

　　从此意义上讲，推行实名制工作也就势在必行。然而，在具体的操作过程中，实名制却显得困难重重。

　　以手机实名制为例。市场分析机构艾瑞咨询分析师刘亮接受记者采访时说道，中国手机用户已高达7.7亿，对如此庞大的用户群进行实名制，将对各运营商现有的营业厅日常受理工作带来极大压力，而通过代售点进行实名制工作，又缺乏相关的监管措施，难免出现有名无实现象，甚至出现用户信息泄露导致身份盗用与身份欺诈的风险。

　　不仅如此，对庞大且还在不断增长的手机用户数而言，实名制还将给运营商带来巨额的成本压力。

　　突破成本障碍

　　“从可操作性来看，最好的办法是采取联网形式进行实名制认证，这将省去很多麻烦，达到最好的期望值。”北京市某运营商相关负责人表示，但这需要一个能承载全国人口信息的数据库才能实现。如何控制各种成本压力及规避潜在风险，成为当前实名制推进过程中必须跨越的障碍。

　　目前，解决方法已崭露头角。在综合考虑各方面利益和成本的情况下，北京国政通科技有限公司正在研究关于实名制切实可行的办法，并且已成功研发出手机实名制核验系统。

　　当谈到手机实名制核验系统拥有的特点时，北京市移动通信运营商王先生介绍说，通过短信的方式，用户可随时完成实名登记及认证，极大地缓解运营商受理压力；采取严密的标准数字认证体系、密钥技术和基于证书的强加密通信管道，确保安全；而且最重要的是提供无人工干预服务，实名认证结果只提供用户所提交信息的一致性辨别，杜绝用户身份信息泄露的隐患。

　　“实名制是关乎未来整个行业发展的大事。目前，我们的业务受理实名制解决方案已应用于多家通信运营商业务系统中，并在全国ICP备案核验系统中发挥作用。”北京国政通科技有限公司副总裁徐威薇表示，通过近4年的运营，国政通已积累了很多经验，这些经验与先进的核验系统结合，将为确保网络实名制和手机实名制的实施和完善，提供有效保证。